ABBIATEGRASSO Il Comune di Abbiategrasso riceverà 600mila euro a fondo perduto per la digitalizzazione della macchina comunale. Ecco la relazione degli interventi a cura dell’assessore alla partita, Flavio Lovati.
L’innovazione tecnologica informatica del Comune di Abbiategrasso a seguire gli interventi del PNRR per la digitalizzazione del Paese.
Introduzione Assessore
l‘evoluzione delle soluzioni tecnologiche sino a ieri disponibili e l’adozione di norme dirette a sostenere e incentivare lo strumento informatico, stanno accompagnando e rafforzando notevolmente la strada della trasformazione digitale in corso, con impatto sulla vita di tutti.
E’ in questo contesto che il Comune di Abbiategrasso si trova ad operare; l’Agenzia per l’Italia Digitale per il tramite del Codice dell’Amministrazione Digitale e il Piano Triennale dell’informatica, ha di fatto fornito alle Pubbliche Amministrazioni documenti di supporto e di riferimento utili per poter pianificare le attività di innovazione tecnologica declinandone le strategie operative e gli obiettivi da raggiungere.
La strategia che l’Amministrazione Comunale intende perseguire è volta a sostenere e promuovere l’utilizzo delle nuove tecnologie digitali con l’intento di portare l’innovazione richiesta dalla normativa, all’interno dei procedimenti dell’Ente a beneficio di tutti i soggetti interessati: persone, comunità, servizi, imprese, ecc. ecc.
I principi guida che ci proponiamo di seguire sono molteplici; alcuni definiti dalla normativa altri dall’innovazione che l’attuale “epoca” ci impone di realizzare.
Tra questi vi sono:
- Incentivare l’accesso ai servizi con sistemi di identità digitale;
- Sviluppare servizi digitali disponibili on line diretti a favorire l’accesso al sistema informativo dell’ente senza vincoli di orari e di presenza ;
- Evitare di chiedere ai cittadini e alle imprese informazioni già fornite;
- Valorizzare il patrimonio informativo disponibile e renderlo utilizzabile in forma aperta e interoperabile;
- Progettare ed erogare servizi digitali in modo sicuro e inclusivo ma garantendo nel contempo la protezione dei dati personali e i rischi di accessi indesiderati nel sistema..
La sfida che stiamo per affrontare non è riconducibile ad un paradigma precostituito o preconfezionato; molto dipenderà dal fattore umano e dalla propensione sia degli operatori sia del ”pubblico” a realizzare tutto ciò che può esser considerato come “innovazione digitale”. In ultimo, ma non marginale, tutto questo avrà un costo: è vero che in parte potrà esser coperto con le risorse messe a disposizione del PNRR ma in futuro tutto ciò dovrà esser mantenuto e coperto con risorse proprie.
Lascio ora la parola alla Responsabile per la Transizione al Digitale (RTD), Dott.ssa Di Maria Annamaria, Dirigente del Settore Risorse Umane e Finanziarie del Comune di Abbiategrasso .
RELAZIONE DELLA DOTTORESSA Annamaria Di Maria
Come introdotto dall’Assessore Lovati, gli ambiti in cui il Comune di Abbiategrasso si è trovato ad operare sono riconducibili ad attività richieste e definite dall’Agenzia per l’Italia Digitale, contenute nel Codice dell’Amministrazione Digitale e il Piano Triennale dell’informatica.
Ferma restando la normativa di riferimento, di fatto poi ogni PA, in base a proprie valutazioni e percezioni di quello che rappresenta l’informatica all’interno di un’organizzazione, attua in autonomia gestionale e organizzativa le attività che ritiene opportuno realizzare per ottenere i risultati che si prefigge di raggiungere.
Le principali azioni che, a prescindere dal PNRR, sono state attuate nel corso degli ultimi anni possono esser così riassunte: rafforzamento delle infrastrutture di trasmissione dati negli stabili e nelle sedi comunali, potenziamento dei processi di digitalizzazione pubblica, analisi dei rischi e consolidamento delle misure di protezione.
Per quanto riguarda il rafforzamento delle infrastrutture di trasmissione dati:
- È stata risolta la problematica della connettività delle scuole. La soluzione definitiva è stata trovata attraverso il piano strategico per la Banda Ultralarga indetto dal MISE; Città Metropolitana di Milano ha attuato il piano “SCUOLE CONNESSE” con l’obiettivo di fornire un accesso a Internet basato su connettività di 1 Gbit/s in accesso per ogni scuola, con almeno 500 Mbit/s simmetrici garantiti fino ai punti di scambio Internet; le spese di fornitura della connettività e allaccio dei sistemi sono totalmente a carico della di Città Metropolitana per 5 anni.
- Sono state realizzate attività di riorganizzazione delle linee di trasmissione dati andando, nel 2022, a razionalizzare le linee obbligatorie di “backup” che l’Ente è tenuto ad avere al fine di garantire la continuità e la disponibilità della linea di trasmissione dati in caso di eventi fortuiti o accidentali che potrebbero compromettere la normale connessione dati e gestione dei servizi. Anche in questo caso la velocità delle linee è la medesima di quella indicata prima nelle scuole.
- Contestualmente alle attività sopra descritte, si è proceduto al collegamento della fiera con connettività gigabit simmetrica (1 Giga/secondo sia in download che in upload) e all’installazione di un sistema di distribuzione Wi-Fi pubblico da rendere disponibile durante le manifestazioni.
- Le innovazioni apportate, porteranno ad avere risparmi annui per € 15.000,00 rispetto al precedente stato di fatto.
Il potenziamento dei processi di digitalizzazione pubblica l’Ente, è stato avviato già nel corso dell’esercizio 2021 con risorse proprie, finanziate interamente dal Bilancio dell’Ente. Abbiamo provveduto all’affidamento del servizio di attivazione e fornitura di Microsoft 365 in modalità Cloud Service Provider (CSP) e relativi servizi accessori, sostituendo il precedente sistema di posta elettronica ormai obsoleta (Outlook …). I Dipendenti e gli Amministratori hanno quindi a disposizione una nuova piattaforma in grado di fornire strumenti di produttività d’ufficio in grado di migliorare le attività e i processi all’interno dell’ente. Sempre in tale ambito continua il percorso di aggiornamento dei sistemi operativi di base e dei sistemi di sicurezza informatica diretti a proteggere le informazioni digitali: dispositivi, dati, account, files, ecc..
Parallelamente, a luglio 2020 l’UE approva un piano da 750 miliardi con l’obiettivo di rilanciare l’economia europea dopo la pandemia Covid 19.
Ad Aprile 2021 il Governo italiano ha presentato “Italia domani”, il Piano Nazionale di Ripresa e resilienza (PNRR); grazie all’integrazione di un fondo complementare, il totale degli investimenti previsti è di € 222 miliardi.
Con l’approvazione del PNRR, viene definito il Piano strategico per la transizione digitale e la connettività del paese : Italia digitale 2026.
Ad aprile 2022 sono partiti i primi avvisi per le PA locali.
In questo contesto, il Dipartimento per la trasformazione digitale della Presidenza del Consiglio dei Ministri è responsabile per l’attuazione degli investimenti di Italia digitale 2026 ed assiste le PA nel processo di digitalizzazione
Il Comune di Abbiategrasso ha aderito a diversi Avvisi PNRR proprio per non perdere l’occasione di portare l’Ente ad un livello di digitalizzazione superiore con evidenti benefici a favore dei cittadini, perché il comune sia più accessibile e il contatto sia diretto ed immediato.
Gli avvisi a cui si è aderito e per i quali sono stati assegnati i finanziamenti sono:
- MISSIONE 1 – COMPONENTE 1 – INVESTIMENTO 1.2 “ABILITAZIONE AL CLOUD PER LE PA LOCALI”.
Si prevede:
- L’attuazione di un piano di migrazione al cloud dei “database” (base dati) e delle applicazioni e servizi dell’amministrazione comunale;
- migrazione, utilizzando la modalità Aggiornamento in sicurezza di applicazioni in Cloud, dei seguenti servizi “di base” individuati tra i servizi previsti dal “Dipartimento per la trasformazione digitale” e indicati nell’Allegato 2 dell’Avviso Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza – missione 1 – componente 1 investimento 1.2 “Abilitazione al cloud per le PA locali – Comuni” finanziato dall’Unione Europea – NextGenerationEU:
- DEMOGRAFICI – ANAGRAFE
- DEMOGRAFICI – STATO CIVILE
- DEMOGRAFICI – CIMITERI
- DEMOGRAFICI – LEVA MILITARE
- DEMOGRAFICI – GIUDICI POPOLARI
- DEMOGRAFICI – ELETTORALE
- STATISTICA
- PROTOCOLLO
- ALBO PRETORIO
- CONTABILITA’ E RAGIONERIA
- ECONOMATO
- GESTIONE PATRIMONIO
- GESTIONE ECONOMICA
- TRASPARENZA
Questi sono i servizi previsti dal bando PNRR per poter accedere al finanziamento, di fatto si tratterà di dotare i Servizi Demografici, Affari Generali e Contabilità di nuove procedure di gestione; oltre ai servizi previsti dal bando PNRR si sta valutando anche l’acquisizione delle procedure di gestione per il Servizio Tributi, Edilizia Privata e Gare/Contratti.
Il finanziamento assegnato per le attività sopra indicate è di complessivi Euro 252.118,00
- MISSIONE 1 – COMPONENTE 1 – INVESTIMENTO 1.4 “SERVIZI E CITTADINANZA DIGITALE” – MISURA 1.4.1 “ESPERIENZA DEL CITTADINO NEI SERVIZI PUBBLICI“.
Attraverso questa misura si vuole migliorare l’esperienza dei cittadini nella fruizione di siti web e servizi digitali online, grazie all’adozione di un sito web che favorisc accessibilità, efficacia ed inclusività.
E’ prevista altresì l’attivazione di uno sportello on line, che permetterà di interagire direttamente con l’ufficio interessato inoltrando istanze e richieste, senza necessità pertanto di recarsi allo sportello.
Il cittadino accederà accreditandosi con Spid o Cie ad un’area riservata attraverso la quale potrà seguire ogni sua pratica o scaricare ogni documento che lo riguarda, senza dover passare da un ambito ad un altro.
Il decreto di finanziamento ha assegnato al Comune di Abbiategrasso un importo pari ad € 280.932,00.
- MISSIONE 1 – COMPONENTE 1 – INVESTIMENTO 1.4 “SERVIZI E CITTADINANZA DIGITALE” – MISURA 1.4.3 “ADOZIONE APP IO”.
l’App IO mette a disposizione di tutte le pubbliche amministrazioni una piattaforma comune e semplice da usare, con la quale relazionarsi in modo personalizzato, rapido e sicuro, consentendo l’accesso ai servizi e alle comunicazioni delle amministrazioni direttamente dal proprio smartphone. Inoltre, la sua implementazione determina una maggiore fruibilità dei servizi online, permettendo di accedere, attraverso l’App, che si basa sull’utilizzo di altre piattaforme abilitanti previste dalla legge, ad una pluralità di servizi e informazioni.
Attraverso tale integrazione nei mesi scorsi ogni cittadino italiano ha potuto avere notizia dei bandi di concorso pubblicati dal Comune, oltre ad altri avvisi per erogazione di sussidio o ricerca di professionisti.
Il decreto di finanziamento ha assegnato al Comune di Abbiategrasso un importo pari ad € 10.192,00.
- MISSIONE 1 – COMPONENTE 1 – INVESTIMENTO 1.4 “SERVIZI E CITTADINANZA DIGITALE” – MISURA 1.4.5 “PIATTAFORMA NOTIFICHE DIGITALI”.
Nell’ambito della digitalizzazione della Pubblica amministrazione, gli enti, per la notifica dei propri atti, compresi quelli tributari, dovranno utilizzare la Piattaforma per la notificazione digitale, nella quale mettere a disposizione dei cittadini i relativi documenti in formato informatico.
In pratica si tratta di un dispositivo elettronico che sarà usato per collegarsi ad una piattaforma che si trova su Internet e nella quale le amministrazioni pubbliche avranno inserito gli atti da notificare.
Lo scopo che è alla base dell’introduzione di questo strumento innovativo è quello di rendere più semplice, efficiente, sicura ed economica la notificazione, con valore legale, di atti, provvedimenti, avvisi e comunicazioni da parte della pubblica amministrazione, con un risparmio di spesa, di tempo e con minori oneri per i cittadini.
Con l’utilizzo di tale piattaforma si prevede:
- la riduzione dei tempi di ricerca per «trovare» un cittadino o un’impresa e “massimizzazione” dei tempi stessi in quanto sarà uno «strumento» che agisce per tutti gli enti;
- La riduzione dei costi di spesa di notifica sia per destinatario dell’atto che per l’ente.
I primi atti che verranno notificati con la nuova piattaforma saranno le sanzioni per violazione del Codice della strada e le sanzioni extra Codice della strada.
Il decreto di finanziamento ha assegnato al Comune di Abbiategrasso un importo pari ad € 59.966,00.
Il totale quindi dei contributi sinora assegnati al Comune di Abbiategrasso ammontano a € 603.208,00; queste risorse saranno riscosse solo in caso di raggiungimento dell’obiettivo, nel rispetto delle indicazioni degli avvisi PNRR.
Nel mentre sono usciti e stanno per uscire nuovi avvisi per i quali non si è ancora provveduto ad inoltrare domanda (es. Piattaforma Digitale Nazionale Dati, valore contributo € 30.515,25).
É poi costante, sempre in ambito informatico, l’attività di valutazione dei rischi, poste in essere dal Servizio Informatica e Innovazione del Comune di Abbiategrasso, che come risultato ha dato la redazione del Piano di gestione dei rischi e l’adozione delle Misure minime di sicurezza.
